良庆区:坚决打赢脱贫攻坚战助力接续乡村振兴

  用心用情战贫困 携手奋斗奔小康

  ——良庆区坚决打赢脱贫攻坚战助力接续乡村振兴

  2015年,良庆区建档立卡贫困户有3494户11603人,贫困发生率为5.32%,共有冲陶村、锦亮村、乔板村、南洲村、那造村、濑岽村、七齐村、西盛村、大满村、团城村10个贫困村;

  2017年,以上10个贫困村全部脱贫摘帽;

  2020年,良庆区建档立卡贫困户人均年收入由2015年的3122.6元增至11608.7元;

  ……

  10月29日,良庆区召开“决战决胜脱贫攻坚,坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利”新闻发布会。会上介绍,良庆区近年来在“四大战役”、产业发展、就业扶贫、综合性保障等各项扶贫重点工作上取得了良好成效,亮点频现。

  如今,那马镇坛板坡村容村貌发生了翻天覆地的变化。

  贫困发生率由5.32%降至0.027%;连续两年获自治区脱贫攻坚成效考核“综合评价好”等次……自脱贫攻坚战全面打响以来,良庆区党委、政府切实把脱贫攻坚作为重大政治任务来抓,围绕全面解决“两不愁三保障”问题,统筹人、财、物等多方资源,全力冲刺,攻坚克难,脱贫攻坚工作取得了决定性胜利。目前,良庆区10个贫困村已全部实现脱贫摘帽,减贫目标将全面完成。预计到2020年底,将如期实现我国现行标准下全城区11603人贫困人口全部脱贫。

  多措并举贫困群众收入持续增加

  那陈镇畔生园农业示范区带动村民发展百香果种植。

  2015年底,经过精准识别,良庆区共有10个贫困村、贫困人口3494户11603人,贫困发生率为5.32%。为了让这些贫困群众持续增加收入,良庆区积极引导和支持有劳动能力的贫困群众自力更生,依靠双手脱贫致富。城区特色产业不断壮大,产业扶贫、就业扶贫、消费扶贫齐头并进。

  2016年至今,良庆区筹措安排财政专项扶贫资金累计约1.24亿元,用于投入贫困户产业奖补项目和村级集体经济产业类项目。城区有产业发展条件的建档立卡贫困人口8407人,通过产业扶贫实现增收脱贫,占全城区贫困户的76.7%。

  良庆区安排扶持资金成立农民专业合作社等新型农业经营主体,在10个贫困村各建成1个特色产业扶贫示范园,以“公司(合作社)+基地+农户”的模式带动贫困户发展,全城区36个农业新型经营主体带动贫困户发展产业,全城区“5+2”特色产业贫困户覆盖率达95%以上。目前,良庆区已累计培育建立17个农民专业合作社等新型经营主体或产业基地(园),覆盖30%以上贫困户,每个贫困村“3+1”优势特色产业覆盖贫困户均达95%以上。

  南晓镇团东村南宽坡贫困户黄桂能种植柑橘脱贫致富。

  良庆区还探索实施发展新模式,将10个贫困村村民合作社联合成立扶贫公司,发展扶贫产业,风险抵御能力进一步提高。此外,严格按照政策做好低保户、残疾户、五保户等特困供养对象的社会救助兜底保障工作。

  通过扶持产业一批、就业发展一批、低保政策兜底一批,切实把贫困群众的“钱袋子”充盈起来,保障他们不愁吃、不愁穿。良庆区多措并举,全城区建档立卡贫困人口人均纯收入由2015年的3122.6元提升到2020年的11608.7元,年均增长30.03%,人均增加8486.1元。

  加大投入“三保障”问题基本得到解决

  近年来,良庆区紧紧围绕医疗开支、住房安全等脱贫攻坚亟须解决的难题,切实推进解决“两不愁三保障”问题。2015年以来,城区共投入教育资金15.15亿元,于2018年全面实现县区域内义务教育发展基本均衡,2019年全城区九年义务教育巩固率达104.38%。建立了从学前教育到高等教育各学段贫困学生资助体系,资助实现全覆盖。近年来,各学生资助项目共计发放资助款4325.5万元,涉及家庭经济困难学生7.87万人次。大力开展控辍保学工作,5年累计家访约20万人次,集中劝返核查失学辍学和疑似辍学学生上百人,城区控辍保学工作保持失学辍学“清零”目标。

  老乡家园——大塘镇太安村那廖坡移民安置小区楼房整齐、道路宽阔。(卜英豪 摄)

  2015年以来,共投入4066.25万元,完成4类重点对象农村危房改造1286户,非4类重点对象无力改造户农村危房改造251户,全城区建档立卡贫困户农村危房已全部清零,全面消除贫困户住危房现象。

  2015年以来,城区财政共投入基层医疗卫生机构基础设施建设资金约7000万元,用于业务用房的新建、重(改)建、修缮工程。目前5家镇卫生院、57家行政村卫生室标准化建设已全部达标;通过政府购买医疗服务、乡村医生“乡聘村用”的方式,有效解决“空白村”乡村医生匮乏、乡村医生待遇偏低问题;全城区57家行政村卫生室全部开通医疗保险报销系统,实现贫困人口基本医疗保险、大病保险、医疗救助全覆盖。

  加强建设农村基础设施极大改善

  2015年以前,良庆区10个贫困村的集体经济收入几乎为零,村民主要靠小规模耕种农作物、养殖少量家禽为生,收入不稳定,产业发展模式单一,贫困村基础设施落后,群众出行不便,一些贫困户住不上稳固房,喝不上干净水,青壮年劳动力纷纷外出务工,特殊困难群体留守村中。群众出行难、用电难、饮水难、通信难等长期没有解决的老大难问题,现如今在良庆区已普遍得到解决。

  2016年至今,良庆区共投入资金3.5亿元,用于实施基础设施农村道路硬化项目工程共126个,全城区62个村(社区)实现100%通硬化路。

  通过不断加大农村电网改造升级力度,贫困村已全部通动力电,产业发展用电需求得到满足,农村地区供电设备重过载、低电压和用电“卡脖子”问题基本消除。此外,城区加大互联网基础设施建设,不断优化提升网络服务能力,全城区所有行政村100%实现光纤宽带和4G网络覆盖。

  农村饮水安全保障工作扎实推进。近几年来,良庆区实施完成涉及脱贫攻坚农村饮水安全巩固提升工程共48个,巩固提升饮水安全受益总人口达3.94万人,其中建档立卡贫困人口达2136人。经全面排查摸底,城区辖区内所有农村人口(包括建档立卡贫困人口)均已100%实现“有安全饮水”目标。

  集中攻坚消除贫困防止返贫

  脱贫攻坚之路一路走来不易。为了带领群众脱贫增收,良庆区各贫困村从无到有培植产业,扶贫干部带领村民创新创业,努力推动贫困村实现华丽蜕变。

  良庆区举全城区之力奋力攻坚。截至2019年底,良庆区10个贫困村已经全部实现脱贫摘帽,建档立卡贫困人口减少至16户38人,贫困发生率降至0.027%。2018年、2019年,良庆区连续两年获自治区脱贫攻坚成效考核“综合评价好”等次。

  2020年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年,良庆区将集中攻坚消除贫困,通过强化政策、资金、项目支持,加大结对帮扶力度,集中力量对16户38人及重点村开展攻坚。

  良庆区将继续落实防止返贫致贫机制,加强对边缘户、监测户以及其他原因造成收入骤减或支出骤增户的监测,根据致贫原因和帮扶需求,及时统筹安排项目资金、政策措施,坚决防止边缘户掉队,防止新增贫困人口。在做好巩固脱贫攻坚、努力实现全面脱贫的基础上,良庆区还探索研究脱贫攻坚和乡村振兴工作结合开展的新办法、新措施、新方式,全力推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接。

  (记者 郭少东 图片除署名外均由良庆区委宣传部提供)

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